当地时间4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
特朗普宣布将对所有贸易伙伴征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效。
01.
特朗普以一己之力颠覆一个世纪的贸易政策
根据美国白宫在社交媒体上发布的税率表，新关税政策覆盖185个国家和地区。在主要贸易逆差国家和地区中，中国大陆将面临34%的新税率。包括欧盟在内的美国紧密盟友未能幸免，欧盟将面临20%的关税，日本、韩国为24%、25%。东南亚多国因对美贸易顺差额靠前，也将面临高额关税，美国将对柬埔寨、越南分别征收49%、46%的关税。
国际知名评级机构惠誉评级（Fitch Ratings）美国经济研究负责人索诺拉（Olu Sonola）表示，特朗普激进的关税举措将使美国关税率从2024年的2.5%飙升至22%，达到1910年以来的最高水平，这对美国经济乃至全球经济都是一个转折点。“这超过了1930年臭名昭著的斯姆特-霍利关税法（The Smoot-Hawley Tariff Act）颁布后美国所征收的大约20%的关税率。”美国媒体评价道。
目前，受“对等关税”影响的多个国家（地区）领导人已提出抗议。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯谴责美国对澳大利亚出口征收10%关税“完全无理”，“相关决定将增加全球经济的不确定性”。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧洲联盟正在准备在谈判失败的情况下对美国关税采取进一步的反击措施。
特朗普政府以“美国优先”为名，将关税武器对准全球，以前所未有的烈度撼动全球贸易体系的根基。但历史已经证明，贸易战从来没有赢家，对抗烈度越强，反作用力越大，“让美国再次富裕”的愿景终在恶性循环中落空。
02.
关税政策透支民众信任与经济信誉
根据《经济学人》此前的民意调查，只有24%的美国受访者认为外国和企业应承担关税成本，而54%的受访者认为主要由美国企业和消费者承担，68%的美国人认为关税会推高物价。
根据3月12日公布的CNN民意调查，61%的美国人不赞成特朗普处理关税的方式，尤其是年轻、非大学学历、年收入低于5万美元、西班牙裔的个人。而去年11月，正是这些人的选票让他在大选中获胜。
现在，特朗普正在使这些曾被他用“让美国再次伟大”口号点燃希望的选民，陷入关税引发的物价上涨、经济衰退等多重夹击。
美国商业界和许多行业协会已发表强烈批评，美国企业圆桌会议（Business Roundtable）首席执行官约书亚·博尔顿(Joshua Bolten)在声明中表示：10%-50%的普遍关税有可能对美国制造商、工人、家庭和出口商造成重大损害。关税的存在时间越长，对美国经济的损害就越大，并且可能因报复措施而加剧。
与此同时，资本市场全面震荡。根据CNN消息，全面征收关税的决定公布后，美股期货暴跌，道琼斯期货暴跌超过1100点，跌幅2.7%；标普500期货下跌3.9%；与纳斯达克100指数挂钩的期货下跌4.7%。苹果（AAPL）在盘后交易中下跌超过7%，其他领跌市场的股票包括特斯拉（TSLA），跌幅超过6%，亚马逊（AMZN），跌幅超过5%，耐克（NKE）暴跌7%，沃尔玛（WMT）下跌6%。
自2月中旬以来，美国股市已蒸发近5万亿美元的价值。除此之外，受“对等关税”影响的其他国家股市同样应声下跌，截至收盘，日经225指数下跌2.77%，韩国KOSPI指数下跌0.76%，澳大利亚S&P/ASX200指数下跌0.94%。
03.
特朗普的“解放日”解放不了美国
新关税政策落地前，《经济学人》杂志在评论文章《特朗普的“解放日”将重创美国经济》中戏谑道：“解放日可能会被载入史册——但不是作为特朗普先生所设想的庆祝日，而是作为最高级别的经济渎职。”现在看来，这一预言已然应验。
对于这项波及全球的关税政策，此前主流媒体在前瞻报道中都认为“对等关税”实操难度大，核心问题在于如何划定税率：美国是否会逐一审查关税编码中的数千种商品，并尝试逐项、按国家调整关税税率？抑或以各国平均关税为基准进行比对？但政策落地的最终形态超出了所有预设框架。
特朗普政府声称此次公布的税率是综合考虑对美国构成极大威胁的国家的所有关税和非关税壁垒而计算得出。然而事实并非如此，美国记者詹姆斯·苏罗维基（James Surowiecki）指出，针对各个国家的税率计算方法极为简单且不合理——以贸易逆差额除以该国对美国的出口额，再除以2（特朗普据此自认“仁慈”，因为他对其他国家征收的税率仅为按这些国家贸易行为计算后得出的应征税率的一半）。其中，不足 10%的则统一按照 10%征税。
比如，美国与印度尼西亚的贸易逆差为179亿美元，印尼对美出口额为280亿美元，相除后结果为64%，与美国政府声称经过认真评估计算的关税税率一致。这种将贸易逆差直接等同于“他国征收关税”的算法，本质上是对基础经济学常识的肆意践踏。
正如哈佛大学经济学教授、《经济学原理》教材著者格里高利·曼昆（N. Gregory Mankiw）所言，开放的世界贸易体系的好处和关税的负面影响是经济学家们达成压倒性共识的少数几个主题之一，特朗普似乎不懂基本的国际经济学。
关税新政发布后，美国财政部长斯科特·贝森特接受媒体采访称，“我对每个国家的建议是不要报复。因为如果你报复，就会升级。如果你不报复，这就是最高点。”可以说，美国已经毫不掩饰其单边经济霸凌的意图，完全暴露出美国霸权思维在经济领域的极端异化。
特朗普的“解放日”，不是解放美国，而是解放了完全无视国际经济秩序和基本经济规律的狂妄无知者——他自己。特朗普期待看到的是各国被这一荒唐的税率所恐吓而被迫在“接受勒索”与“反制升级”间二选一，而美国则坐收渔利。但历史终将再次证明，玩火者必自焚。
作者 | 苏琪红
聚焦中国特约评论员
编审 | 胡俊峰、刘倩