部分“挂证取酬”看似是“以技取酬”的“副业”，实则是以权谋私的腐败
据中国新闻周刊报道，4月2日，重庆市纪委监委披露了一则公职人员违规“挂证取酬”案例：罗某是某区一家公立医院外科科长，2020年7月至次年12月，他在医院工作期间，违规将个人的执业药师注册证挂靠在某药店，作为该店正常营业的重要资质。罗某每月从该药店获取500元的报酬，累计获利9000元。
多个案例显示，公职人员违规“挂证取酬”问题在建筑、医疗、水利等行业领域频发，多个省份均有公职人员因这类问题受到处分。
“挂证取酬”是指行为人将职称、职业资格证书等挂靠至非供职单位名下，实际未到挂靠单位工作而获取报酬的行为。从多地通报情况来看，公职人员违规“挂证取酬”问题并不少见，有的地方涉及此问题被查处的公职人员多达数十人，甚至数百人。
正如中国新闻周刊报道，有专家表示，公职人员违规“挂证取酬”是新型腐败和隐性腐败的一种表现形式，披着“以劳取酬”“以技取酬”的外衣，掩盖“以权取酬”这样一个实质和交易关系。交易重点在于“权”，而不在于“证”，也不在于“术”。在实践中，“挂证”公司也更看重“挂证取酬”的公职人员个人权力在企业发展中起到的作用，这种“合作”关系从表面看是一种“挂证”行为，背后隐藏的却是受贿行为。
公职人员在外“挂证取酬”，违反了公职人员兼职取酬的禁止性规定，扰乱了正常市场经济秩序，也滋生了权力寻租和利益输送的土壤。部分“挂证取酬”看似是“以技取酬”的“副业”，实则是以权谋私的腐败。
“挂证取酬”之所以长期存在，与其隐蔽性密不可分。过去，社保数据未联网，监管部门难以及时发现一人多保、虚假参保等异常。社保全国联网后，全国社保信息系统实现跨区域、跨部门数据互通，通过工商、税务、公安等多维度数据比对，能够有效识别虚假参保、重复参保等违规操作。可以预见的是，大数据赋能监督之下，“挂证取酬”终将无所遁形。
技术赋能之外，根治“挂证取酬”，还需要从制度层面扎紧篱笆。其一，完善职业资格管理制度，明确公职人员不得将证书挂靠至营利性机构，违者以违纪论处，并依法撤销其证书；其二，强化企业主体责任，将违规使用挂靠证书的企业列入黑名单予以公开，纳入资质动态核查，并取消其投标资格；其三，建立跨部门联合惩戒机制，对涉事公职人员和企业以及相关中介机构实施多重处罚，提高违法成本。
当反腐利剑伸向“挂证取酬”，意味着任何以权谋私的行为，无论多么隐蔽，都不会被放过。反腐无禁区，监督无死角，试图将公权力私有化，终将付出代价，受到法律严惩。从“收钱办事”到“挂证取酬”，尽管腐败形式不断翻新，腐败手段隐形变异，但权力滥用的本质从未改变。
对“挂证取酬”的严肃查处，警示每一位公职人员都要时刻保持清醒，牢记党纪国法，坚守廉洁底线。如果寄希望于将“挂证”兼职当成增收“钱袋子”，再也行不通了。凭借“挂证”额外取酬，每一笔看似金额不大，却因涉及人员众多，是老百姓身边看得见的“苍蝇”乱舞，对市场经济秩序破坏甚大。期待通过技术赋能精准打击，依靠制度刚性筑牢防线，彻底撕下“挂证取酬”遮羞布，还市场以公平，还社会以清明。
红星新闻特约评论员 舒圣祥
编辑 汪垠涛
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